加快建材新兴产业发展，不仅是经济社会发展进步的必须，也是缓解建材行业资源能源消耗高、环境污染压力大状况的必须，是提高建材工业在国民经济总量中的比重、与经济社会共同进步发展的必须。

因此，加快建材新兴产业的发展，是巩固和发展建材行业在国民经济建设中的地位，促进国家经济建设和改善人们生活水平的必然要求。

二、世界发达国家的建材工业发展趋势

从世界一些发达国家的建材工业发展状况看，建材工业的发展趋势呈现为三个特征：一是有优势的传统材料随着建筑结构的回归其用量增加、发展较快；二是一些传统建材创新提升、加快更新换代；三是多功能的新型材料的发展步伐加快。

（一）建筑结构变化使有优势的传统材料发展加快

随着经济水平的提高和环境保护意识的增强，一些发达国家主要建筑结构回归到以石材结构和木材结构为主体的建筑结构，进而建筑材料的需求也向其倾斜。发达国家特别是欧、美、日等国，木结构建筑几乎占了民用建筑结构的50%以上；在北美，木结构建筑甚至占了民用住宅的80%以上。同时，发达国家不仅许多古代或过去遗留下来的建筑是石材结构，而且当代建筑又沿用原有的石材结构并又有艺术风格创新，如典型代表罗马城既有许多古代城堡又有不少现代著名石材建筑。当然，石材和木材结构的回归，主要是由其自然资源优势、环境保护意识、经济发达程度、人们生活习惯等多种因素决定的。给我国建材工业发展的启示是，要立足资源优势，以应用为先导，因地制宜，节能环保，不断创新。

（二）创新提升促进了传统建筑材料加快更新换代

不断追求创新提升、实现产品更新换代，是一些发达国家发展建筑材料的基本特征。例如发展超高性能混凝土（UHPC）。可以说全世界材料中除了水以外，使用量最大的是混凝土。目前，我国工程建设最常用的是C30、C40的混凝土，使用C60和C80的就很少，更不用说C100以上的了，这与发达国家相比差距甚远。一些发达国家研究较多的超高性能混凝土（UHPC）称为功能性混凝土材料（ECC），能使混凝土材料的韧性高于普通混凝土的上百倍，使功能、性能、应用领域都发生了巨大变化，带来资源能源利用效率的极大提高和经济效益的提升。再如研究生产高档烧结材料，主要包括烧结墙体材料形成多功能的新型材料等。随着社会的进步、科技的发展，人们在追求更好更舒适居住条件的同时，也更加注重对环境保护和低碳绿色的追求，这就给建筑材料尤其是墙体和装饰材料提出了更新的要求。

因此，发达国家在烧结墙体材料的研发和应用方面给予了极大的关注和高度重视，不仅提高了新型烧结墙体材料本身的质量，而且降低了能源消耗，实现了低碳绿色发展，形成了建筑材料的功能多元合一，提高了建筑水平和居住生活质量。给我国建筑材料工业发展的启示是：要做则做精，创新无止境，发展永远在路上。

（三）加快研发多功能的新型建筑材料和多功能新型材料

一些发达国家主要集中在对传统建材的功能提升和对新材料、新领域的拓展方面，主要表现在一是开发新品种胶凝材料。例如将CO2转换为胶凝材料等。世界上一些国家的水泥行业已研发出新型水泥产品，其中部分产品在适宜条件下，将有可能替代一定比例的普通硅酸盐水泥。二是发展结构自保温复合墙体材料成为主流。复合墙体具有多种功能、多种效能合一的特点，结构自保温对改善墙体性能、改善室内空间环境以及建筑节能等具有良好效能。结构自保温复合墙体材料已经成为建筑墙体材料发展的主导产品。三是发展各种新型功能材料。近年来一些国家迅速发展无机功能新材料，研发具有特殊功能、特殊性质的新型材料，如半导体材料、激光材料、超导材料、磁性材料、电子材料、压电材料、光电材料等新材料，它们在现代科学技术领域中，具有重要的应用空间。四是发展生物质建筑材料及秸秆建筑材料。一些国家凭借这类建筑材料资源充足、再生性强、遍布性好、具有巨大应用潜力的特征，加快了研发和市场应用。五是加快发展先进的新兴的复合材料。如碳纤维复合材料、芳纶纤维复合材料、高性能玻璃纤维复合材料、碳／碳复合材料等，不仅提升了功能，扩大了应用领域，而且增加了附加值，成为新兴产业的重要组成部分。给我国建筑材料工业发展的启示是：提升建筑材料功能性能和开发新兴产业并举，旨在创新中提升，在创新中拓展新产品和应用领域，落脚点在提升行业发展水平。

三、我国建材新兴产业发展现状及存在的主要问题

（一）种类多、规模小、发展慢，尚未形成主导的有规模的支撑产业

我国建材工业共有32个分行业，产品有80余类1400多个品种，各个分行业都程度不同地包含有一些新兴产业，其中后期发展起来的、随着技术与功能的提升已经成为了新兴产业的新型功能玻璃、碳纤维复合材料、玻璃纤维增强结构功能一体化高性能复合材料、轻质墙体材料等，虽然有了一定的发展，但总体规模都不大、产业化进程缓慢。

根据国家统计局对战略性新兴产业统计分类，其中建材进入国家战略性新兴产业的有3大类7小类约150个品种，2012年产值近4000亿元，占建材行业总量的10％。既不是建材新兴产业的全部，还与潜在的资源优势和产品优势相比有很大的距离。与建材新兴产业种类多、规模小、发展慢相对应，对新兴产业本质属性的认识存在局限性，技术创新重视程度与工作力度都存在差距，致使我国建材新兴产业发展目标、技术研发的主攻方向以及发展的主导产品等都还不够明确，技术创新攻坚的领域和如何突破技术瓶颈既不清晰又力量不集中，影响了整体发展。虽然政府有关部门分别发布了战略性新兴产业发展的重点和分类目录，在一定程度上从宏观层面明确了建材工业相关新兴产业发展的范围和发展的领域，但认识的深度、工作的力度都还不够，必须进一步从理论到实际的结合上明确定义、分类和发展的重点。

（二）科技研发资源相对分散，研发体制不完全适应行业整体发展的需要

政府机构改革和行业科研院所企业化改革，有效地推进了政府职能转变，加速了科研院所进入市场，促进了科技成果的转化。但与此同时，行业科研院所转制后也变为以经济效益作为主要考量的对象，服务对象也由以行业为主逐步转变为主要服务于本企业或本集团公司。由于缺乏行业性的纽带和联手，在研发资源分割的条件下，使得行业整体性的、规模较大的、需要各方协调的重大专项技术创新与突破变得越来越困难。加之以服务中小型企业发展为重点的行业技术创新体系并未得到有效建立、健全，使得中小型企业缺乏共性技术和关键技术的引领，严重制约了建材新兴产业的发展。一些已实现工程化或产业化的新材料、新技术，如风电叶片、光伏玻璃等，本来已经迈开了发展步子，但由于缺乏再创新，导致低水平同质化发展，重复建设和产能过剩严重，发展陷入瓶颈。

（三）缺乏重大项目专项资金的扶持和政策倾斜，靠企业自身的研发投入难以做成大事