雾霾、能耗高、污染严重……粗放发展方式，已经引起全社会越来越多的反思和行动。从总体上看，建筑产业仍是一个粗放型、劳动密集型产业，存在建设周期较长、资源能源消耗较高、对环境影响较大等问题。如今，建筑业已经迎来建造方式的“革命”――建筑产业现代化。

“十二五”以来，全省住房城乡建设系统积极培育建筑产业现代化实施主体，加强有关标准体系建设，稳步推进示范项目、试点城市建设，建筑产业现代化的社会认知度显著提高，推广力度和推广规模总体处于全国前列。

近日，《安徽省人民政府办公厅关于加快推进建筑产业现代化的指导意见》正式出台，我省建筑产业现代化迈入新的发展阶段。作为建筑业转型升级的发展方向，建筑产业现代化将以绿色建造，促使传统建造方式伴生的资源消耗多、环境污染大、质量通病难以根治等诸多问题得到极大改善，江淮大地也将因此天更蓝、地更绿、水更清。

推进“绿色建造”恰逢其时

建筑产业现代化指采用标准化设计、工业化生产、装配式施工、一体化装修和信息化管理等方法来建造、使用和管理建筑。建筑产业现代化生产方式使得传统建筑业由高污染、高能耗、低效率、低品质的传统粗放模式向低污染、低能耗、高品质、高效率的现代集约方式转变，在建筑的全寿命周期内实现了绿色发展。

《指导意见》明确，以工业化生产方式为核心，以预制装配式混凝土结构、钢结构、预制构配件和部品部件、全装修等为重点，通过推动建筑产业现代化，推进建筑业与建材业深度融合，切实提高科技含量和生产效率，保障建筑质量安全和全寿命周期价值最大化，带动建材、节能、环保等相关产业发展，促进建筑业转型升级。

与传统建筑产业比较，建筑产业现代化生产方式节能减排优势明显。据测算，通过采用建筑产业现代生产方式，施工现场模板用量可减少85%以上，现场脚手架用量减少50%以上，抹灰工程量节约50%，节水40%以上，节电10%以上，耗材节约40%，施工现场垃圾减少80%，施工周期缩短50%以上，并增加实际建筑面积。具体表现在：

一是提高工程质量和施工效率。通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工，减少了人工操作和劳动强度，确保了构件质量和施工质量，从而提高了工程质量和施工效率。

二是减少资源、能源消耗，减少建筑垃圾，保护环境。由于实现了构件生产工厂化，材料和能源消耗均处于可控状态；建造阶段消耗建筑材料和电力较少，施工扬尘和建筑垃圾大大减少。

三是缩短工期，提高劳动生产率。由于构件生产和现场建造在两地同步进行，建造、装修和设备安装一次完成，相比传统建造方式大大缩短了工期，适应目前我国大规模的城市化进程。

四是转变建筑工人身份，促进社会稳定、和谐。现代建筑产业减少了施工现场临时工的用工数量，并使其中一部分人进入工厂，变为产业工人，减少了临时工人的用量和流动，从而可有效减少因劳动报酬、夫妻两地分居等因素导致的社会不稳定现象。

五是减少施工事故。与传统建筑相比，产业化建筑建造周期短、工序少、现场工人需求量小，可进一步降低发生施工事故的几率。

六是施工受气象因素影响小。产业化建造方式大部分构配件在工厂生产，现场基本为装配作业，且施工工期短，受降雨、大风、冰雪等气象因素的影响较小。

随着新型城镇化稳步推进、人民水平不断提高，全社会对建筑品质的要求越来越高。与此同时，能源和环境压力逐渐加大，建筑行业竞争加剧。推进建筑产业现代化，对推动建筑业产业升级和发展方式转变，促进节能减排和民生改善，推动城乡建设走上绿色、循环、低碳的科学发展轨道，实现经济社会全面、协调、可持续发展，不仅意义重大，更迫在眉睫。
 

以保障房为突破口示范先行

不管从国家层面还是从我省已有基础来看，加快推进建筑产业现代化，以绿色建造引领建设行业转型发展恰逢其时。

从国家层面看，正不断加大对建筑产业现代化的重视力度。2013年1月1日，国务院出台的《绿色建筑行动方案》，推动建筑工业化成为其中明确的重点任务。2013年11月，全国政协专门召开以推进建筑产业化为主题的协商座谈会，加快建筑产业化成为共识。今年4月，国务院出台的新型城镇化发展规划中提出，要大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化；5月《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中提出要以住宅为重点，以建筑工业化为核心，加大对建筑部品生产的扶持力度，推进建筑产业现代化。

从我省看，加快发展建筑产业现代化的时机日臻成熟。在组织机构建设上，2007年2月我省成立安徽省住宅产业化促进中心，2012年成立省住房城乡建设厅建筑工业化工作领导小组，协调解决建筑产业化工作中遇到的重大问题。总体思路是“省级层面指导、市级层面主导、企业为实施主体”。
 

建筑产业现代化技术标准支撑体系初步形成。截至目前，省住建厅已发布实施《装配整体式剪力墙结构技术规程（试行）》、《叠合板式混凝土剪力墙结构技术规程》、《叠合板式混凝土剪力墙结构施工及验收规程》等10余项建筑产业现代化标准，另有18项建筑产业现代化标准、图集正在编制或已列入编制计划。

近年来，我省利用保障性安居工程大力推进的时机，率先推动政府投资的保障性住房运用建筑产业现代化方式建造，加快钢结构住宅体系工业化进程，在全国产生较大影响。目前，已确定了合肥、蚌埠、滁州等3个省级建筑产业现代化试点城市和中建国际―安徽海龙等6个省级建筑产业现代化示范基地，其中合肥市被评为国家住宅产业现代化综合试点城市，全省已开展近300万平方米的建筑产业化工程试点建设，推广规模位居全国前列。

此次，《指导意见》明确，2015年起，保障性住房和政府投资的公共建筑全部执行绿色建筑标准。在新建住宅中大力推行全装修，合肥市全装修比例逐年增加不低于8%，其他设区城市不低于5%，鼓励县城新建住宅实施全装修。到2017年末，政府投资的新建建筑全部实施全装修，合肥市新建住宅中全装修比例达到30%，其他设区城市达到20%。

根据计划，到2015年末，初步建立适应建筑产业现代化发展的技术、标准和管理体系，全省采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积累计达到500万平方米；到2017年末，全省采用建筑产业现代化方式建造的建筑面积累计达到1500万平方米。

建筑产业现代化步入“快车道”

此次《指导意见》的一个亮点是，注重从顶层设计上系统谋划，落实到重点任务，构筑了包括建立健全标准体系、大力培育实施主体、加快发展配套产业、大力实施住宅全装修、加强科技创新推广、健全监管服务体系在内的一个完整的推进体系。